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五聚焦 五强化 我市多措并举确保岁末年初安全生产形势平稳
文章来源:      发布时间:2018-12-25      【字号:

 

 

    进行冬季以来,我市采取多项措施,推进全市安全生产形势平稳好转。

 

    一是聚焦安全目标,强化部署推动。1-11月,我市共发生各类安全生产事故44起、死亡34人,事故起数、死亡人数分别较上年同期下降26.66%27.65%,全市安全生产总体平稳。但进入冬季后,较大事故形势严峻。为确保全市安全生产形势持续稳定,安全生产工作保持在全省第一方阵的目标,市委、市政府领导高度重视岁末年初的安全生产工作。1113日,在洋县召开了第四次安委会扩大会议暨9.3事故警示会,下发了《关于切实做好冬季和机构改革期间安全生产工作的通知》,对冬季安全生产进行了全面安排部署。西安市“11.13”重大道路交通事故发生后,按照省政府安全生产紧急电视电话会议部署,市政府立即召开电视电话会议,采取六条措施认真贯彻落实省政府工作部署;南郑区“12.10”建筑工地塔吊坍塌事故发生后,市安委办紧急约请市城规局,对当前建筑施工行业安全生产形势进行了认真分析,针对性地提出了对策措施。市安委办下发了《关于进一步加强在建工程项目安全生产工作的紧急通知》,对抓好建筑施工领域安全生产进行了总体部署。市建规局相继下发了《关于认真做好岁末年初建筑施工安全生产工作的通知》《关于立即开展全市建筑施工起重机械安全专项检查的紧急通知》。1212日,市委常委、常务副市长、市安委会常务副主任陈晓勇带领市公安、安监、建规等相关部门负责人对建筑工地、运达批发市场、亿丰国际商贸城以及消防作战指挥中心等进行了检查,对冬季安全生产和消防安全工作进行了再动员、再安排、再部署。

    二是聚焦重点领域,强化排查整治。为认真汲取“10.28重庆公交车坠江事故、“11.3”甘肃兰海高速交通事故、“11.13"西安灞桥区交通事故、“11.28”河北张家口市爆燃事故等有关事故教训,针对岁末年初安全生产工作阶段性特点,我市以事为鉴,立即行动,部署对道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域开展安全生产监督检查。由公安、交通运输部门牵头,全面开展道路交通安全隐患大排查大整治行动;由县区政府组织,对辖区内房屋、交通、水利、电力等在建工程项目开展一次拉网式检查排查,重点对建筑施工起重机械安全开展专项检查;由市、县安监部门牵头,对危险化学品生产、经营、储存领域安全开展大排查大整治,对中心城区涉及汉台、南郑、城固、勉县四个县区的烟花爆竹零售店取缔情况进行了专项检查;由市消防支队牵头,对商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、文博单位等场所和重点单位进行监督检查;由市发改等部门分别牵头,对冬季煤电气等能源度冬安全进行暗查暗访和整治;由各相关部门、县区、镇(街办)负责,对冬季取暖煤气中毒安全进行检查。1113日以来,道路交通方面共检查客运车辆220车次,货运车辆40车次,客运企业3次,货运企业2次,站场2次,出动稽查人次30人次,对全市的客运公司,危货公司进行了安全检查,对所有营运车辆冬防设施、消防安全设施,驾驶人员、从业人员资格进行了全面检查。通过GPS监控等手段向各线路车辆发布天气告知、冬季安全提醒短信息400余条,对421辆公交车的冬防设施设备进行了逐车检查,对500余名在岗驾驶员进行了身体检查。同时,交通、公安等部门联勤联动,突出桥隧连接处、长大纵坡、弯道、匝道等关键路段,紧盯长途客运、旅游客运、农村客运、危险品运输、汽车客运站等重点领域和关键环节,针对雨、雪、雾等恶劣天气和重点时段,及时发现问题及时处理,提前采取应对措施,做好除雪、防滑等保畅工作。建设工程方面,共抽查房屋建设项目23项,建筑面积82万平方米,涉及建设单位23家,施工单位21家,监理单位13家,下发执法建议书6份;抽查交通工程项目11个,共发现安全隐患43处,整改安全隐患43处,现场检查记录9份。危险化学品方面,6个危化重点县区、23户企业开展了执法检查,排查一般隐患53条,下发执法检查记录23份;督促41户企业对生产装置的安全运行状态、储罐区及仓库等部位的安全运行状态、高危生产作业活动的安全安全风险可控状态等开展了安全风险辨识,及时进行了安全风险报告、承若、公示;建立了重大危险源“源长”制度,明确了17处重大危险源 “源长”职责,督促企业对重大危险源进行全过程、全天候、全方位风险预判。烟花爆竹方面,检查生产企业3家、批发企业15家,共取缔禁放区内烟花爆竹零售经营户239户。消防方面,共检查单位2395家,发现火灾隐患3864处,整改3526处,提请市县政府挂牌督办重大火灾隐患11家,查封单位214家,“三停”95家,拘留2人。

    三是聚焦事故预防,强化隐患治理。进入冬季以来,市安委办对今年开展“三项攻坚行动”以及省、市历次检查和挂牌督办重大安全隐患再次进行了全面梳理,对仍没有完成整改任务的隐患,采取现场核查、召开协调会议、下发督办函、提醒函等形式实施跟踪督办,确保每一处隐患都按规定期限整改到位。重点对省级挂牌的西乡县金鑫矿业有限责任公司丰宁尾矿库、西汉高速宁强胡家坝段行人上高速穿行等重大安全隐患治理进行了跟踪督办。截止1224日,省级挂牌的2处重大隐患已全部申请销号;市级挂牌应当于2018年底前整改到位的134项隐患,已整改销号126项,有2项应于2019年底完成整改的隐患提前完成整改销号任务;“三项攻坚行动”中省市督办的101项安全隐患已全部整改到位并销号。

    四是聚焦安全意识提升,强化安全教育培训。从10月份开始,按照省安委会关于开展安全生产大培训的工作部署,首先是强化对重点人员的培训。把矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、建设施工、道路交通、人员密集场所等重点行业企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员作为重点培训对象,全市组织“三项岗位人员”培训86期,培训人员9100余人(次)。其次是强化对重点行业从业人员的培训。大培训工作开展以来,督促县区、行业主管部门和企业认真开展培训工作。截止1221日,非煤矿山共举办培训4612人(次);冶金等工贸行业举办培训81196人(次),涉及企业524家;危险化学品行业举办培训15650余人(次),涉及企业230余家;工程建设领域举办培训143500余人(次);交通运输行业举办培训82134人(次);电力行业举办培训3400余人(次);民爆物品行业举办培训81156人(次);消防领域举办培训3300余人(次)。第三是强化对重点企业的培训督导。从10月份开始,利用20天时间,委托汉南职业技术培训学校派专人对辖区内重点行业12户重点企业(其中,涉及高危行业8家,一般行业4家)开展安全培训情况进行指导检查,指导帮助企业建立完善培训制度,督促企业有针对性地开展全员安全培训。各县区、各部门按照属地和行业管理原则,对企业安全培训情况进行督导检查,督促企业建立完善培训档案,保证安全培训全过程有记录、可追溯,确保培训工作取得实效。

     五是聚焦事故查处,强化责任落实。南郑区“12.10”塔吊坍塌较大事故发生后,在组织和指导做好救援和事故善后、维护社会稳定的同时,市政府立即启动事故调查程序,依法成立了事故调查组进驻南郑区,组织相关专家对事故现场进行勘察,对有关数据进行了实验核实,对事故涉及的建设、设计、监理、施工等责任方以及塔吊主权单位、使用单位、安装、检测等单位相关人员逐一依法进行了询问,调阅了相关资料,严格按照“四不放过”原则,对事故原因、性质、责任等进行严肃调查。以严格的事故调查倒逼各县区、各类企业认真汲取事故教训,举一反三,不断查找工作漏洞和薄弱环节,进一步夯实责任,强化监督和管理,整治各类安全隐患,有效预防事故再次发生,切实维护全市安全生产形势稳定好转。

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