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关于印发2013年烟花爆竹安全监管工作重点的通知
文章来源:      发布时间:2013-04-28      【字号:

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  关于印发2013年烟花爆竹安全监管工作重点的通知 

  汉市安监发〔2013〕37

 

 

各县区(开发区)安监局:   

  为了贯彻落实中、省安监部门和市委、市政府关于安全生产监管工作的一系列指示精神,着力加强烟花爆竹生产经营企业安全标准化、涉药工序机械化、流向管理信息化建设,提升企业本质安全水平。现将2013年全市烟花爆竹安全监管工作重点安排部署如下: 

  一、严格落实企业安全生产主体责任 

  各县区要督促烟花爆竹企业法定代表人切实履行好安全生产第一责任人的职责,认真贯彻执行国家关于安全生产的法律法规和行业标准,建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程;企业法人、安全主管、班组负责人要层层签订安全生产目标责任书,年底进行安全目标考核和奖惩,确保把安全生产责任落到实处。   

  二、全力抓好烟花爆竹行业“三化建设” 

  (一)强力推进安全标准化达标工作。全面加强烟花爆竹企业安全标准化建设,加大工作力度,加快进度,力争2013年底全市3户生产企业、11户经营批发企业达到三级标准化,1户生产达到二级标准化。          

  (二)加快机械化改造工作步伐。各县区要按照省安监局《陕西省烟花爆竹企业整顿提升方案》要求,认真抓好生产经营的改造提升工作,切实提高企业安全条件。同时,要加强烟花爆竹生产企业涉药工序机械化改造工作力度, 2013年底,洋县纸坊花炮有限公司、洋县小江花炮厂、洋县马畅花炮厂必须完成涉药工序机械化改造工作。 

     (三)抓好流向信息化管理工作。一要认真执行烟花爆竹原材料及产品流向登记制度,建立健全烟花爆竹原材料及产品流向登记纸页和电子台账。二要认真执行购销合同制度,生产经营企业在购买、销售时必须签订购销合同,采购外省的烟花爆竹,必须是在省安监局备案的烟花爆竹生产企业。三是严格按照葡京赌场人民政府办公室《关于印发葡京赌场烟花爆竹经营单位采购运输配送环节安全管理暂行规定的通知》(汉政办[2008]106号)要求,清理整顿市场秩序,规范全市烟花爆竹经营行为,切实做好烟花爆竹经营单位采购运输配送环节的安全监管工作。 

  三、严厉打击非法违法生产、经营行为 

  认真执行建设项目安全设施“三同时”规定,严格审查烟花爆竹企业建设项目相关资料、规定程序、中介机构和专家资质,加强烟花爆竹建设项目全过程的监管。继续执行省、市、县安监部门“三同时”联审制度,认真排查烟花爆竹企业是否存在未批先建、边批边建等“先上车后买票”的违法建设行为,对排查出的违法建设项目要坚决依法予以惩处;对无证无照的非法加工、经营黑窝点,要严厉打击,坚决予以取缔;对非法违法从事烟花爆竹生产、经营、建设的有关单位和责任人,要予以处罚,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。   

  继续深化烟花爆竹企业“治违”工作,严格执行烟花爆竹“十严禁”规定。制定年度执法检查计划,明确被检企业、时间、频次、内容和整改时限。强化对烟花爆竹生产经营企业突出违法违规行为的治理,重点治理无证、证照不全从事生产、销售活动,“三超一改”、转包分包、委托加工等违法违规行为,切实加大处罚力度,促使企业严格落实安全生产主体责任。 

  四、积极开展安全生产经营许可网上申报工作 

  各县区对不具备相应资质单位设计,危险性工房,安全距离、定员定量、岗位培训、库房用途存在严重问题和控制措施不能满足安全要求的企业,一律不得受理行政许可。县区安监局应提前3个月告知企业,提前45个工作日将延期换证资料网上申报市局。今后凡许可证有效期届满且未按时上报申请换证资料的,市局将不予受理。 

  五、加强从业人员的安全教育培训 

  督促企业严格落实“三级安全教育”制度,对从业人员(新招录人员、临时用工人员、轮换岗人员)进行岗前教育和岗位技能培训,提高从业人员安全生产意识和安全生产技能,使其了解和掌握所从事工种的危险性质和安全注意事项。从事危险工序的作业人员必须经相应培训考核合格,方可上岗。要定期组织开展事故预防和应急演练,提高从业人员的事故应急处理能力。 

  

 

 

 

 

 

 

 

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2013年4月17 

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