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2011年前三季度全市安全生产工作情况通报
文章来源:      发布时间:2011-11-04      【字号:

  2011年前三季度全市安全生产工作情况通报

    一、前三季度全市安全生产形势总体平稳,但部分行业事故多发,第四季度指标控制压力较大 

  今年以来,在市委、市政府的高度重视和各县区、各部门的共同努力下,我市安全生产各项工作任务推进扎实,形势总体平稳。 

  19月,全市共发生各类安全生产事故791起,同比增加95起,上升13.65%;死亡84人,同比减少36人,下降30%。死亡人数占全年控制指标190人的44.2%;发生较大事故2起,同比增加 1起,上升100%;死亡10人,同比增加6人,上升150%由于火灾起数大幅上升、导致全市事故总起数上升,消防、交通各发生一起较大事故,与上年同比上升,且与全年较大事故控制指标持平,致使我市8月份控制指标评分在全省排名第10(倒数第2,咸阳市倒数第1)。 

  (一)重点行业安全生产事故情况 

  1、工矿商贸企业事故大幅下降。全市工矿商贸企业发生事故2起、同比减少13起,下降86.67%;死亡2人,同比减少15人,下降88.24%,未发生较大以上事故。 

  2、火灾事故上升幅度较大。1-9月,全市发生火灾441起,占全市事故总起数的55.7%,同比增加159起,上升56.4%;死亡7人,同比增加3人,上升75%从火灾事故发生的区域来看,南郑、宁强两个县同比下降,其它县区均有不同程度上升。其中,汉台区增加61起、上升50.83%,勉县增加45起,上升180%,城固增加25起、上升65.79%,西乡增加14起、上升63.64%,洋县增加10起,上升40%,略阳增加7起、上升70%,镇巴增加2起、上升200% 

  3、道路交通事故起数下降,但总量较大。1-9月,全市发生道路交通事故348起,同比减少51起,下降12.8%,死亡75人,同比减少24人,下降24.2%。但事故起数占全市事故总起数的44%,死亡人数占89.3% 

  (二)较大事故已与全年控制指标持平。今年省政府下达我市较大事故控制指标2起。省上公布我市1-9月已发生较大事故2起,分别是: 

  126日凌晨030分左右,镇巴县青水乡仁和村白天河小组冯永财家堂屋神龛所供香烛引燃附近可燃物,导致冯永财家三间茅草房和冯仁飞家两间茅草房烧毁,造成4人死亡。 

  2310日凌晨315分,勉县境内108国道黄泥岗段,一辆车牌号为陕FD3261号的白色桑塔纳由西向东行驶,与同向停放在路边的一辆车牌号为陕F20525号的东风半挂大货车相撞,造成桑塔纳小轿车内6人死亡。 

  (三)各县区安全生产事故情况 

  略阳县安全生产事故死亡8人,占全年控制指标的61.5% 

  西乡县安全生产事故死亡12人,占全年控制指标的54.5% 

  镇巴县安全生产事故死亡8人,占全年控制指标的50% 

  汉台区安全生产事故死亡15人,占全年控制指标的42.8% 

  勉县安全生产事故死亡8人,占全年控制指标的38% 

  南郑县安全生产事故死亡6人,占全年控制指标的37.5% 

  洋县安全生产事故死亡5人,占全年控制指标的33.3% 

  宁强县安全生产事故死亡4人,占全年控制指标的33.3% 

  城固县安全生产事故死亡6人,占全年控制指标的27.2% 

  留坝县安全生产事故死亡3人,占全年控制指标的27.2% 

  佛坪县、开发区未发生安全生产事故。 

  二、主要工作任务推进扎实,进展较好 

  1、隐患排查治理持续深入,一大批事故隐患得以及时消除。110月份,共检查企业5623家次,排查出各类隐患2297项,对所查出隐患逐项列出明细表,逐条落实整改责任。截止目前,已完成整改2204项,整改率95.9%。对尚未完成整改的93处隐患已逐项明确整改责任。 

  重点行业中,危险化学品行业共查出隐患225处,已整改221处,整改率98%;烟花爆竹行业共查出隐患393处,已整改393处,整改率100%;非煤矿山中查出隐患394处,已整改358处,整改率91%;道路交通行业排查隐患105处,已整改95处,整改率90.5%;人员密集场所查出隐患270处,已整改257处,整改率95%;建筑施工企业排查隐患90处,已整改89处,整改率99% 

  2、非法违法行为打击有力,企业安全生产活动进一步规范。今年以来,我市继续把严厉打击非法违法行为作为安全生产工作的重点来抓。市县区政府及其相关职能部门互相配合、联合执法,以排查、突查、暗访等方式,查处各类非法、违法行为373起,其中证照不全从事生产经营的56起,违规排放尾矿1起,无证上岗4起,其他违法行为312起。对上述违法行为,市县区政府及其相关部门都及时给予了处理整顿,目前已全部处理结束。 

  3、高危行业监管细致扎实,薄弱环节得到有效整治。非煤矿山方面,市县区联动,对175个重点非煤矿山和72个尾矿库逐一进行了排查,对重点矿山企业和尾矿库坚持每月巡查一次,促使企业避免麻痹松懈思想。对发现的7起非法生产和1处重大隐患进行了通报并及时督促完成了整改,促进了尾矿库的规范管理。危险化学品和烟花爆竹方面,开展了为期两个月的加气站加油站安全大检查,对13户违法违规企业进行了严肃查处,消除了一大批事故隐患。对部分危险化学品使用企业开展了执法检查,进一步规范了危化品使用安全监管。开展了非法烟花爆竹销售行为的排查、整治,大力推进自动化改造和标准化改造,有效提升了烟花爆竹企业安全管理水平。职业健康监管方面,对全市337家有职业危害的生产经营单位进行了全面摸底,建立了监管档案。扎实推进作业场所职业危害申报工作,目前已有29家企业完成了申报,还有57家企业正在办理申报事项。开展了两次专项检查,促进了企业做好职业健康工作的自觉性和积极性。道路交通方面,先后开展了3次专项整治,对人、车、路实施综合治理,严厉打击非法载客、客车超员、机动车超速等违法行为。强化了客运企业和过境车辆的监管措施。加大了危桥险路的排查力度,对排查出的25处道路隐患逐一明确了整改责任,目前正在整治之中。建筑施工方面,加强了对建筑施工企业的监管,对全市建筑施工工地进行了多次排查,严格了现场管理;公众聚集场所消防方面,以整治人员密集场所、重点消防单位火灾隐患为抓手,深入开展了火灾隐患排查整治专项行动,取得了阶段性成效。 

  4突出重点,扎实开展安全生产大检查。今年以来,根据不同时期工作特点,市政府、市安委会先后在全市范围内组织开展了4次安全生产大检查和8次专项检查,全面排查各类安全生产隐患和非法违法行为。市安委办牵头组织安监人员和相关专家,对城区商场、酒店、影视城、歌城(厅)、网吧等重点单位和重点部位进行了多次暗访和抽查,及时将暗访结果通报相关职能部门,督促整改隐患。各县区、各部门亦采取有效措施,开展了一系列扎实的排查整治工作,对保持重点时段、重点领域安全生产平稳态势发挥了重要作用。 

  5、安全标准化推进持之以恒,企业本质安全水平得到明显提升。截止目前,全市共有110家非煤矿山企业达到安全标准化,达标率64.7%35危化企业上报了安全达标申请资料,其中6户危化生产企业已达到二级标准,2户达到三级标准,达标率32.6%10家烟花爆竹企业达到二级标准化,达标率50%同时,积极推广地下矿山安全避险“六大系统”、井下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破、尾矿库远程监控等先进适用技术截至目前,全市露天矿山企业采用中深孔爆破技术达到100%,地下矿山机械通风达到100%7户危化企业投资实施了危险工序自动化改造,90%以上的危化从业单位安装了视频监控系统,7户烟花爆竹企业全面推进改造提升,改造面100%。国家安监总局对我市地下矿山安全避险“六大系统”建设开展了调研,省安监局在我市召开了现场观摩会,向全省推广我市工作经验。这些措施的实施,使企业安全生产条件得到了很大的改善,为企业长治久安打下了坚实基础。 

  6、加强葡京赌场官方网站体系建设,救援处置能力进一步提高。今年以来,我市持续紧抓葡京赌场官方网站体系建设,取得新的成效。部分应急预案得以修改完善。汉江药业集团股份有限公司在今年7月份被省安监局授予陕西省安全生产应急管理示范单位称号。全市非煤矿山葡京赌场官方网站队伍建设进一步强化。各县区共组织矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所、建筑工程等领域应急处置和逃生自救疏散演练9次,有效检验了葡京赌场官方网站预案的操作性、实用性和葡京赌场官方网站队伍的实战能力,进一步提升了葡京赌场官方网站综合水平。 

  三、存在问题 

  1、火灾事故上升幅度较大。消防部门虽然做了艰苦细致的工作,但由于统计的原因,事故起数上升幅度较大,且有一起生活火灾被统计为安全生产较大事故,对全市指标控制带来影响。 

  2、较大交通事故控制任务艰巨。通过公安、交警、交通、公路、农机部门卓有成效的工作,全市交通事故起数和死亡人数逐步下降。但事故总量依然居高不下,且较大事故时有发生。尤其是目前较大事故已平全年指标的情况下,控制较大交通事故的任务显得尤为重要,但也异常艰巨。 

  3、安全检查、隐患排查流于形式的现象增多。今年省市安排的安全检查较多,个别单位出现厌战情绪,开展检查、排查隐患蜻蜓点水、敷衍了事,治理隐患久拖不决、治标不治本,事故隐患依然较多。 

  4、非法违法行为仍大量存在。个别地方、个别行业打击非法违法失之于宽、失之于软。部分单位无视安全生产法律法规,麻痹侥幸、冒险蛮干,致使非法违法行为屡禁不止、屡打不绝。 

  四、下一步工作措施 

  从目前情况看,我市今年总体指标虽然尚在年度控制范围内,但较大事故2起指标已平全年,四季度又是交通、火灾、矿山等事故多发季节,必须采取更加有力的措施,遏制较大以上事故的发生。 

  1、紧盯指标,提前部署考核,确保全年指标的有效控制。各县区、各相关部门要对事故指标控制情况进行认真分析研究,细化和严格年终考核措施,切实抓好后两个月的指标控制。既不能突破全年控制指标,又要保持合理的指标基数,在完成今年任务的同时,为明年工作打好基础。 

  2、高度警惕,严密防范消防和交通事故。各县区及相关部门要再鼓干劲,狠抓重点防火单位、事故多发路段、客运企业等重点领域、薄弱环节,严密排查治理各类隐患,切实把各种预防工作做扎实、做到位。坚决遏制事故多发的势头,坚决遏制较大事故的再次发生。 

  3、持之以恒,继续抓好其他行业安全生产,保持平稳态势。今年以来,工矿商贸企业事故大幅下降,危险化学品、烟花爆竹、农机、教育、特种设备、旅游、林业等行业未发生安全生产事故。这些行业监管部门要再接再厉,继续加强日常监管,把安全生产各项工作做好做细,保持平稳的安全态势。 

  4细化措施,强化高危行业监管。进一步加强消防、道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全监管。大力推进标准化改造和新技术推广,有效夯实企业安全基础,提升本质安全水平;加大对各种非法、违法行为的打击力度,切实规范安全生产行为;强化检查、督查频度,确保工作责任、工作措施落到实处。 

  5、强化预防,继续深入开展隐患排查治理。各级政府、各行业部门要严密组织事故隐患排查治理。实行隐患整改逐项消号制度、重大隐患跟踪督办制度。逐一落实隐患整改责任、时限、要求。强化对重大隐患和重大危险源的监控措施和治理力度,切实预防各类事故的发生。 

  6、突出重点,深入开展冬季安全生产大检查。各级、各部门要按照市政府、市安委会的部署,深入开展冬季暨春节前的安全生产大检查。重点检查各行业隐患排查治理责任落实情况和重点行业专项整治情况,特别是道路交通运输安全监管、人员聚集场所的消防监管、烟花爆竹销售旺季的日常监管、建筑施工企业坍塌事故的预防等,及时消除各类事故萌芽,确保下一阶段安全形势的平稳。 

    

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