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关于进一步加当前强煤矿安全生产工作的紧急通知
文章来源:      发布时间:2018-10-26      【字号:

汉市安委办发〔201877

 

 

葡京赌场安全生产委员会办公室

关于进一步加当前强煤矿安全生产

工作的紧急通知

 

西乡县人民政府、镇巴县人民政府,市安委会相关成员单位:

为认真贯彻落实陕西煤监局田光雄局长一行来汉对煤矿安全监督检查反馈意见及讲话精神,切实抓好全市煤矿安全生产工作,坚决遏制事故发生,现就进一步加强当前煤矿安全生产工作有关事项紧急通知如下:

一、不断加强依法办矿水平,切实提高对煤矿安全生产工作重要性的认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,切实增强“四个意识”,牢固树立安全发展理念,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,涉煤县各级党政领导干部要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,把安全责任落实在肩上,把安全工作抓在手上,以监管责任的落实促进企业主体责任的落实。

二、严格复产复工标准,切实把好复产复工验收关。我市 10户煤矿,其中4户已通过复产复工验收。从检查情况来看,这些煤矿并不具备条件。涉煤县政府及各级监管部门要继续做好“三个对标”,严把复工复产验收关,不具备条件的煤矿,坚决不能放行。要查清底子,分类监管,对复工复产的煤矿定期开展安全检查和隐患排查;对长期停工停产的煤矿,实施联动盯守,互通信息,杜绝擅自复工复产;对关闭的煤矿,落实乡镇属地监管责任,实施长期盯守,防范关闭矿井死灰复燃;加大技改、停产整顿煤矿整治力度,确保隐患得到及时整改。

三、持续保持打非治违高压态势。涉煤县要在当地政府的统一领导下,组织公安、国土资源、煤炭行业管理等部门加大力度、密切配合,坚决取缔非法采煤窝点,严厉打击煤矿无证、证照不全或过期、超层越界开采、停工停产矿井擅自复工复产、隐蔽采掘工作面逃避检查、非法层层转包、以包代管、借整合技改之名违法生产等行为;要深化集中执法行动,进一步强化地方各级政府特别是县、乡两级政府打击煤矿非法违法行为的责任,继续保持高压态势,切实将“打非”的各项要求和措施落到实处,把“打非”专项行动进一步推向深入。对“打非”过程中发现的问题,切实做到“四个一律”,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的煤矿和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的煤矿,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

四、深入推进安全攻坚和集中执法行动。要利用好攻坚行动,切实提高煤矿安全条件和管理水平一是扎实开展煤矿安全攻坚行动,完成第四阶段深化整治、第五阶段巩固提高的攻坚目标任务。对查出的隐患和问题,下大力气整改;对查出的重大安全隐患实施挂牌督办。二是对标《安全生产法》,对煤矿管理机构设置、岗位设置、人员配备、制度制定和落实等,对照安全生产法规定,逐条落实。三是对标《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)和《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全监管总局令第85号),消除各类重大隐患。四是扎实开展集中执法行动。重点查煤矿企业主体责任是否落实,采煤工艺和方法是否符合要求,通风系统是否完善,“六大系统”是否健全,安全投入是否到位,发现隐患是否按要求整改。

五、坚持严格执法。市县各级监管部门要切实增强严格执法意识,把行政处罚作为“一把手”工程,加大对违法违规行为处罚力度,增强执法检查的针对性和实效性,形成不敢违法,不能违法的高压态势。一是加强对停产矿井巡查,防止违法生产;加强对整改矿井的监管,防治以整改之名行违法生产之实。二是整改工作必须按照科学程序,科学组织,不能“放养”。三是煤矿必须对密闭墙编号、建立台账,并在国土、煤矿监管部门备案,共同管理。四是加强对火工品的管理,要严格核实火工品用量,对爆破人员必须持有井下爆破人员资质证。五要加强部门合作,形成执法合力,国土、煤炭、公安、电力等部门要加强信息沟通,开展联合执法,凝聚执法合力,综合采取强制措施,停止作业、停供火工品、限制供电等,做到处罚到位,处理到位。

六、加快煤矿优化布局。西乡、镇巴县政府要按照国务院7号文件规定,对辖区煤矿合理规划和布局。一方面,可以选择一些资源条件好、资金实力强的煤矿,建设质量标准化矿井,提高机械化、信息化水平,提高矿井的防灾抗灾能力。另一方面,用好发改办能源〔2018151号文件精神,充分利用产能置换政策和有利时机,加快小煤矿淘汰退出。引导煤矿企业以国家安全生产的法律法规为依据,自觉算好投入和产出账,做出正确决策。

七、切实加强组织领导。涉煤县政府要将煤矿安全生产工作纳入重要议事日程,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求,进一步明确煤矿“打非治违”和关闭退出工作责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,强化事前问责,依法严肃查处安全生产工作中的不作为、乱作为和慢作为行为。

 

                                                  葡京赌场安全生产委员会办公室

                                                 20181023

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